A Prefeitura de Fortaleza recebeu, na última semana, a missão técnica do International Urban and Regional Cooperation (IURC), programa financiado pela União Europeia (UE) que promove a cooperação entre cidades da América Latina e da UE para o desenvolvimento de soluções inovadoras para desafios urbanos comuns. A missão integrou a Community of Practice on Mobility and Transport (CoP4), da qual Fortaleza lidera como cidade representante da América Latina. Na Europa, a comunidade conta com Madrid (Espanha) como líder, além de Umeå (Suécia), Concepción (Chile) e Mérida (México). Participaram representantes de Fortaleza, Madrid, Umeå e da coordenação internacional do IURC.
“Para Fortaleza, liderar essa rede fortalece a capacidade técnica da gestão pública, amplia as oportunidades de cooperação e contribui para o aperfeiçoamento contínuo das políticas urbanas. Para a população, esses benefícios se traduzem em projetos mais bem planejados, espaços públicos mais qualificados, sistemas de transporte mais eficientes, deslocamentos mais seguros, incentivo à mobilidade ativa e uma cidade cada vez mais preparada para enfrentar os desafios do crescimento urbano e das mudanças climáticas”, afirma Lia Parente, vice-presidente do Instituto de Pesquisa e Planejamento de Fortaleza (Ipplan).
O intercâmbio técnico permite que as cidades compartilhem experiências e soluções para desafios semelhantes, além de identificar oportunidades de cooperação futura. Rodolfo Sanford, gerente de Planos Setoriais e Regionais da Diretoria de Planejamento do Ipplan, destaca que a cooperação técnica reduz o tempo necessário para desenvolver novas políticas públicas, evita a repetição de erros enfrentados por outras cidades e amplia o acesso a metodologias e práticas inovadoras testadas em diferentes contextos.
Fortaleza e a mobilidade urbana
Fortaleza entende a mobilidade urbana não apenas como o ato de deslocamento, mas essencialmente como garantia de acesso a oportunidades. Larissa Menescal, gerente de Planejamento Estratégico da Diretoria de Planejamento, explica que boas políticas de mobilidade são indissociáveis das estratégias de desenvolvimento urbano. Ao implementar políticas de proximidade, como a consolidação de Zonas Especiais de Interesse Social (Zeis) e a criação de microparques, a cidade leva infraestrutura e oportunidades para onde as pessoas já estão, garantindo também o direito de permanecer.
Essa visão integrada gera impactos profundos e multidimensionais, transformando positivamente indicadores sociais, ambientais, econômicos e de saúde da população. Um exemplo dessa abordagem está no Plano Diretor Participativo e Sustentável (PDPS) de Fortaleza, aprovado em 2025. O Plano propõe Macrozonas de Centralidade, que garantem acesso a serviços onde já existem e estruturam redes de mobilidade, obras viárias e serviços para regiões com adensamento. Isso favorece a criação de uma Fortaleza policêntrica, com múltiplos centros de desenvolvimento e oportunidades mais próximas da população.
O último Plano Diretor ampliou as Zeis prioritárias, passando de 35 (no Plano Diretor de 2009) para 87. Também criou a Zeis de Reparação (tipo 4), voltada para a melhoria de grandes conjuntos habitacionais já entregues, mas que carecem de infraestrutura. O objetivo é garantir saneamento, espaços públicos e serviços essenciais para populações de baixa renda.
Agenda IURC em Fortaleza
A missão técnica do IURC contou com a condução do Instituto de Pesquisa e Planejamento de Fortaleza (Ipplan) e da Coordenadoria Especial de Relações Internacionais e Cooperação (Coeri), com apoio da Secretaria Municipal da Conservação e Serviços Públicos (SCSP), Autarquia Municipal de Trânsito e Cidadania (AMC), Empresa de Transporte Urbano de Fortaleza (Etufor), Secretaria da Segurança Cidadã (Sesec), Companhia Cearense de Transportes Metropolitanos (Metrofor), Secretaria do Meio Ambiente e Mudança do Clima do Ceará (Sema), Instituto Dragão do Mar e diversas equipes técnicas da Prefeitura de Fortaleza e do Governo do Ceará.
A programação iniciou com um seminário institucional no Paço Municipal, reunindo representantes da Prefeitura, das cidades participantes e da coordenação do IURC. O encontro apresentou as competências dos órgãos municipais envolvidos na política de mobilidade e promoveu troca de experiências sobre planejamento urbano, transporte, espaço público e sustentabilidade.
Na sequência, a delegação realizou um circuito técnico pelo Centro de Fortaleza, conhecendo intervenções de requalificação urbana e mobilidade ativa, com destaque para a Cidade da Criança e as transformações em seu entorno para priorizar pedestres, qualificar espaços públicos e fortalecer a convivência no centro da cidade.
O primeiro dia incluiu visita ao Centro Integrado de Videomonitoramento, onde a equipe da Secretaria Municipal da Segurança Cidadã (Sesec) apresentou como tecnologia, gestão integrada e monitoramento urbano contribuem para segurança viária, mobilidade e gestão da cidade.
O segundo dia focou na relação entre mobilidade, natureza e inclusão social. Pela manhã, os participantes visitaram o Parque Estadual do Cocó e a Área de Proteção Ambiental da Sabiaguaba, onde foram apresentados projetos e debatidos desafios para integrar preservação ambiental, acessibilidade e mobilidade sustentável.
À tarde, a missão conheceu experiências no Mucuripe, Pirambu, Parque Rachel de Queiroz e Vila Pita, evidenciando iniciativas voltadas à mobilidade ativa, qualificação dos espaços públicos e inclusão social em diferentes territórios.
No último dia, a delegação visitou o Metrofor, conheceu o Centro de Controle Operacional e realizou viagem técnica em uma das linhas do sistema metroferroviário. À tarde, os representantes participaram da sessão de trabalho da Community of Practice, realizada no Ipplan Fortaleza, para consolidar aprendizados, discutir desafios comuns e definir próximos passos da cooperação internacional.
A programação encerrou com uma experiência multimodal, incluindo percurso ciclístico pelas avenidas Dom Luís, Desembargador Moreira e Beira-Mar. Ao longo da missão, os participantes compreenderam como Fortaleza articula planejamento urbano, transporte público, mobilidade ativa, segurança urbana, preservação ambiental e qualificação dos espaços públicos em uma estratégia integrada de desenvolvimento urbano.
Sobre o IURC
O IURC América Latina e Caribe, parte do programa Cooperação Urbana e Regional Internacional (International Urban and Regional Cooperation – IURC), conecta cidades e regiões da América Latina, Caribe e Europa para cocriar soluções sustentáveis, inclusivas e baseadas na inovação. Por meio de intercâmbios e parcerias entre pares, o programa contribui para melhorar a qualidade de vida dos cidadãos e fortalecer a cooperação global.
As Missões de Cooperação Avançada são visitas técnicas presenciais que se baseiam na abordagem colaborativa e de compartilhamento de conhecimento do programa IURC. Elas oferecem a cidades e regiões a oportunidade de aprofundar temas explorados durante encontros virtuais das Comunidades de Prática, refinar planos de ação de cooperação e vivenciar as melhores práticas implementadas pela cidade ou região anfitriã.
Conclusão
A cooperação internacional promovida pela Prefeitura de Fortaleza, por meio do IURC, fortalece as políticas públicas voltadas à mobilidade urbana. O intercâmbio técnico entre cidades permite o compartilhamento de experiências e soluções inovadoras, contribuindo para o desenvolvimento de projetos mais eficientes e integrados. Fortaleza avança na articulação entre planejamento urbano, transporte público, mobilidade ativa, segurança e preservação ambiental, garantindo acesso a oportunidades e melhor qualidade de vida para sua população.
